Стенограмма обсуждения законопроекта № 651434-8.

10-й. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные статьи Жилищного кодекса Российской Федерации". Доклад Светланы Викторовны Разворотневой.

Разворотнева С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вам представляется законопроект, который позволит собственникам более эффективно контролировать работу своих управляющих организаций. Авторы законопроекта - большая группа депутатов нашего комитета.

В соответствии с Жилищным кодексом собственники несут ответственность за свое имущество, нанимают управляющую компанию, определяют цену ее услуг и контролируют ее работу. И, конечно, сделать они это могут только в том случае, если они обладают всей полнотой информации по дому. В соответствии с Жилищным кодексом у нас управляющие организации предоставляют собственникам отчеты. Что это за отчеты, каждый может убедиться сам. Поднимите руку, кто когда-нибудь заходил в личный кабинет на ГИС ЖКХ. Так, подавляющее меньшинство, но вот те, кто не заходили, вы в лучшем случае увидите там: работа, обслуживание общего имущества — единица, 12 месяцев, стоимость такая-то. Как можно контролировать работу управляющей компании, обладая такой общей информацией, абсолютно непонятно. У нас в законодательстве отсутствует форма отчета, по которой управляющая организация предоставляет отчеты для собственников. У нас действует сейчас приказ Минстроя № 79, который обязывает всех поставщиков услуг предоставлять информацию в ГИС ЖКХ, и там действительно несколько сотен пунктов, которые они предоставляют: это и количество денег, собранных по дому и потраченных, и какие-то работы, и стоимость их. Но вся эта информация недоступна собственникам.

Еще хуже обстоит дело с ТСЖ и ЖСК, потому что они вообще не обязаны отчитываться перед собственниками.

Они отчитываются только перед членами своего правления... перед членами ТСЖ, а в доме может быть меньше половины... ну половина жителей может быть не членами ТСЖ, или перед членами ЖСК, а ЖСК - это такая форма, когда вообще ни один член ЖСК может не жить в доме.

Таким образом, наш законопроект направлен на то, чтобы все управляющие организации по единой форме, утверждённой Минстроем, отчитывались перед собственниками. И, откровенно говоря, мы даже там в первой итерации существенные условия этого отчёта как бы включали в закон, ну потом их пришлось убрать, но я надеюсь, мы ко второму чтению их вернём. И вот я считаю, что это первый наш шаг в стандартизации услуг ЖКХ. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Павла Рюриковича Качкаева.

Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну первое, я хочу чуть поправить Светлану Викторовну. Не только управляющие организации, но и ТСЖ, и ЖСК, и все те структуры, которые управляют многоквартирным домом, обязаны будут представлять ОТЧёТ ВОТ ПО той форме, которую утвердит правительство.

Ну я сейчас хочу не об этом законопроекте, хотя Светлана Викторовна достаточно подробно изложила, и мне, собственно, добавить особо нечего. Я просто хочу довести до вас те решения, может быть, кто-то их и не знает, которые произошли вот в последнее время, ну в восьмом созыве.

Ну первое. У нас уже работает два года при комитете рабочая группа по совершенствованию законодательства, которая, в том числе, и рассматривает вопросы совершенствования управления многоквартирными домами. И вот этот законопроект один из результатов действия этой группы. У нас еще ряд законопроектов готовы, которые направлены на уточнение текущего ремонта, есть вопросы капитального ремонта, ну и много других.

Ну и Вячеслав Викторович, вы все знаете, недавно своим решением была создана группа также по совершенствованию законодательного регулирования, направленного на повышение качества управления МКД, это её возглавил Алексей Васильевич Гордеев.

Поэтому вот эти группы, я думаю, достаточно серьезно подойдут к тем вопросам, которые остро стоят на повестке дня, по совершенствованию вообще жилищного законодательства.

Что касается данного законопроекта, законопроект достаточно понятный, он направлен на дальнейшее совершенствование, на открытость И ДОСТУПНОСТЬ отчетов.

Другой вопрос, что сегодня есть ряд статей, которые необходимо посмотреть ко второму чтению, это статьи, которые касаются действия ревизионных комиссий жилищно-строительных кооперативов, ТСЖ, то есть там нам нужно будет уточнять эти моменты.

Ну и данный законопроект также поддержан правительством, главным правовым управлением президента, нашим Правовым управлением, даже поддержан Комиссией по обеспечению жилищных прав граждан. И с учетом доработки он будет представлен вам ко второму чтению при условии, если мы его поддержим в первом чтении.

Ну и последнее. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также призывает проголосовать за данный законопроект. У меня всё.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть. Включите запись. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А. Спасибо.

Вопрос здесь один. Конечно, это всё очень полезно и важно. Но я хочу

напомнить, коллеги, что у нас управляющим компаниям и другим субъектам, управляющим домами, разные обязанности в разное время налагались, которые они успешно не исполняли, хронически не исполняли, например, обязанности публиковать определенные сведения там сначала на своих сайтах, потом еще где-то и так далее.

Вот вопрос к разработчикам. Понятно, что такая благая, значит, цель заложена, но, может быть, мы и об ответственности начнем параллельно как-то вот, что за неисполнение, так сказать, этих обязанностей будем применять какие-то меры эффективные?

Спасибо.

Качка ев П. Р. Уважаемый Андрей Анатольевич, коллеги! Ну, говорить можно о том, что что-то публикуется, что-то не публикуется, но я четко могу сказать, что в лицензионных требованиях основной, как сказать, основной пункт, который, за который может быть управляющая организация лишена лицензии на управление многоквартирным домом, это отчетность.

Поэтому государственный жилищный надзор в регионах и при министерстве четко следит за этим, вот в этом-то вопросе мы, они отчитываются.

Другой вопрос, что в этом отчете есть.

Вот мы сегодня говорим именно о том, чтобы этот отчет показывал даже, ну будем говорить, непрофессиональным собственникам то, что, куда потрачены их деньги. Эти деньги, в конечном итоге, наши с вами, это даже не бюджет, это наши с вами деньги. Точно так же, как на капитальный ремонт идут наши с вами деньги.

Председательствующий. Разворотневой включите.

Разворотнева С. В....хотела добавить. У нас предусмотрена административная ответственность за неразмещение сведений в ГИС "ЖКХ". Но пока вот обязанности, да, предоставлять этот отчет по установленной форме нет, мы ее не можем применить. Как только будет, можно будет применять.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович.

Метший А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Авторам в развитие первого вопроса, действительно, вот два момента меня интересует.

Первый. Это форма отчетности, чтобы она была читабельна и понятна для жильцов, поскольку, действительно, как совершенно справедливо было сказано, жильцы должны знать, как их деньги распределяются, используются, и это должно быть понятно. То есть форма отчетности, раз. Второе. Это ответственность. Если не будет ответственности, не будет обязанности. Поэтому я бы хотел обратить на это внимание и уделить этому внимание.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Включите.

Качкаев П. Р. По содержанию отчетности, в первоначальном варианте у нас законопроект был прямого действия, то есть было четко прописано в 161-й статье, какие, какие пункты должны быть в отчете, какие сведения должны быть в отчете. Потом мы договорились с правительством, что эти пункты войдут в отдельный документ правительства.

Наша с вами задача просто проследить, чтобы этот документ был работоспособный, чтобы он наиболее полно отражал то, о чем вы сегодня говорите.

Вот, собственно, наверное, все.

Председательствующий. Разворотнева.

Разворотнева С. В. И я хочу сказать, что буквально завтра у нас на площадке Минстроя начинает работать рабочая группа, которая будет разрабатывать проект соответствующего указа вот с этими четкими понятными для граждан пунктами.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные статьи Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 10-Й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.