от 27.02.2012 № 125
г. Ростов-на-Дону
В редакции постановлений Правительства Ростовской области от 17.10.2013 № 640, от 26.12.2013 № 841, от 27.10.2014 № 716, от 29.01.2015 № 53, от 10.03.2016 № 148, от 29.03.2017 № 221, от 23.11.2017 № 787, от 26.10.2018 № 674, от 22.05.2019 № 353, от 02.11.2021 № 906, от 23.09.2022 № 770, от 30.12.2022 № 1203, от 05.02.2024 № 48, от 11.08.2025 № 568, от 08.12.2025 № 195, от 17.04.2026 № 330
Настоящая редакция постановления содержит положения, вступающие в силу с 1 сентября 2026 г. и с 1 марта 2028 г. – см. постановление от 17.04.2026 № 330
Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Ростовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381«О Государственной жилищной инспекции Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 12.07.2002 № 335 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 07.10.1999 № 381»;
постановление Администрации Ростовской области от 24.04.2006 № 147 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.99 № 381»;
постановление Администрации Ростовской области от 10.11.2006 № 440 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Государственной жилищной инспекции Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 23.03.2010 № 155 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381»;
пункт 3 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 175 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 20.05.2011 № 275 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381».
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Ревенко В.Ю.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит Государственная жилищная инспекция Ростовской области
Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной жилищной инспекции Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее – Инспекция) является исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области), уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор), требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, государственного контроля (надзора) за соблюдением органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности и иных функций и полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области и настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.4. Инспекция обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
1.5. Деятельность Инспекции курирует заместитель Губернатора
Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.
1.6. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием Инспекции, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Инспекция издает правовые акты, имеющие нормативный характер, в форме постановлений, правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, – в форме распоряжений и приказов.
1.8. Полное наименование Инспекции: Государственная жилищная инспекция Ростовской области.
Сокращенное наименование Инспекции: Госжилинспекция области.
1.9. Место нахождения Инспекции: 344000, г. Ростов-на-Дону, проспект Театральный, 85.
1.10. Имущество Инспекции является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ей на праве оперативного управления.
1.11. Инспекция владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ей на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.
1.12. Имущество Инспекции может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.13. Инспекция обязана обеспечивать содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества и несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ей на праве оперативного управления.
1.14. Инспекция осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ее деятельность в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.
1.15. Инспекция осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ее деятельность в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.
1.16. Финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.17. Инспекция не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
1.18. Прекращение деятельности Инспекции осуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация Инспекции производятся на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.
2. Функции и полномочия Инспекции
2.1. Инспекция в пределах, предусмотренных федеральным и областным законодательством:
2.1.1. Осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда независимо от его формы собственности, лицензионных требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.1.2. Осуществляет оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
2.1.3. Формирует и ведет реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Ростовской области (далее – реестр лицензий Ростовской области).
2.1.4. Предоставляет сведения, необходимые для ведения сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, а также представляет необходимую отчетность в иные уполномоченные органы в установленных законодательством случаях и сроки.
2.1.5. Подпункт утратил силу – постановление от 17.04.2026 № 330.
2.1.51. Принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.1.6. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в установленной сфере деятельности.
2.1.7. Размещает в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства сведения, указанные в частях 1 – 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.8. Участвует в подготовке отчетов Правительства Ростовской области о выполнении программ социально-экономического развития Ростовской области.
2.1.9. Участвует в формировании бюджета Ростовской области в соответствии с возложенными на Инспекцию полномочиями.
2.1.10. Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением доходных источников в областной бюджет.
2.1.11. Осуществляет функции государственного заказчика при проведении закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.12. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Инспекции.
2.1.13. Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности Инспекции.
2.1.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.15. Рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
2.1.16. Осуществляет в рамках своей компетенции консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение нарушений в жилищно-коммунальной сфере, дает разъяснения юридическим лицам и гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.
2.1.17. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.1.18. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
2.1.19. Проводит семинары, совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
2.1.20. Ведет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
2.1.21. Ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, реестр специальных счетов, информирует органы местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
2.1.211. В соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную
на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, проводит в порядке, устанавливаемом Инспекцией, проверки законности действий (бездействия) министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области при проведении предварительных отборов подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области.
2.1.22. Предоставляет сведения уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти в установленные порядке и сроки в целях ведения единого федерального реестра квалификационных аттестатов.
2.1.23. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации на основании фактических значений показателей годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, определенных инструментально-расчетным методом.
2.1.231. Вносит в реестр лицензий Ростовской области информацию о наличии у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии свидетельств о квалификации, сведения о которых внесены в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», на основании представленной лицензиатом, соискателем лицензии информации о наличии у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии свидетельств о квалификации.
2.1.24. Участвует в разработке и согласовании проектов областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
2.1.25. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя средств областного бюджета, главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных за Инспекцией, в соответствии с действующим законодательством.
2.1.26. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
2.2. Должностные лица Инспекции, являющиеся главным государственным жилищным инспектором Ростовской области, заместителем главного государственного жилищного инспектора Ростовской области, государственным жилищным инспектором Ростовской области, размещаются в городах Ростов-на-Дону, Батайск, Белая Калитва, Волгодонск, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты и реализуют полномочия Инспекции на территории Ростовской области, в том числе возбуждают и рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Организация деятельности Инспекции
3.1. Инспекцию возглавляет начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области – главный государственный жилищный инспектор Ростовской области (далее – начальник Инспекции), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.2. Начальник Инспекции осуществляет руководство Инспекцией на принципах единоначалия.
3.3. Начальник Инспекции имеет в своем подчинении трех заместителей начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области – заместителей главного государственного жилищного инспектора Ростовской области (далее – заместители начальника Инспекции), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области в установленном порядке.
На время отсутствия начальника Инспекции по его решению исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальника Инспекции.
3.4. Начальник Инспекции:
3.4.1. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию полномочий, организацию деятельности Инспекции, организацию в Инспекции работы по противодействию коррупции.
3.4.11. Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, в иных органах и организациях и в отношениях с гражданами.
3.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Инспекции.
3.4.3. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в Инспекции.
3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Инспекции.
3.4.5. Назначает и освобождает от должности государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Инспекции, заключает и расторгает с ними служебные контракты.
3.4.6. Применяет к государственным гражданским служащим Инспекции меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.4.7. Принимает на работу иных работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания,
осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
3.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации и наградами Ростовской области государственных гражданских служащих и иных работников Инспекции.
3.4.9. Организует соблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
3.4.10. Организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции.
3.4.11. Возбуждает дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией, установленной Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
3.4.12. Осуществляет иные полномочия и решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.5. К исключительной компетенции начальника Инспекции относится подписание от имени Инспекции, в пределах полномочий Инспекции, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется Инспекцией в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В. Сечков