Могут ли ресурсоснабжающие организации, снабжающие многоквартирный дом холодной водой или тепловой энергией, стать исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению при оборудовании многоквартирного дома

«закрытой» системой горячего водоснабжения ?


В соответствии с подпунктом "б" пункта 4, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) (далее Правила №354) при отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется управляющей организацией, ТСЖ или кооперативом путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомового общего имущества, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов «тепловая энергия» и

«холодная вода».

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система горячего водоснабжения - это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Таким образом, законодательными актами прямо установлено, что при нецентрализованной системе горячего водоснабжения приготовление в МКД горячей воды осуществляется лицом, управляющим МКД. Следовательно, только эти лица могут быть исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению и нести ответственность перед потребителями за качество горячей воды.

Некоторые теплоснабжающие организации, организации, снабжающие холодной водой, в одностороннем порядке, расторгая с лицом, управляющим многоквартирным домом, который оборудован

«закрытой» системой горячего водоснабжения, договора ресурсоснабжения, заявляют, что собственники жилых помещений


МКД в этом случае перешли с ними на прямые договора, в т.ч. и на коммунальную услугу по горячему водоснабжению. Заявляют о своём праве требовать с потребителей напрямую плату за холодную воду или тепловую энергию, используемую лицом, управляющим МКД, при приготовлении горячей воды, и вводить в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта горячей воды собственника жилого помещения.

В п.81 Правил №354 установлено, что ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета осуществляется исполнителем коммунальной услуги. Следовательно, ресурсоснабжающие организации, не являясь исполнителями коммунальной услуги, не имеют права вводить в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта горячей воды в жилом помещении МКД.

Действия ресурсоснабжающих организаций при одностороннем расторжении с лицом, управляющим МКД, договоров на поставку коммунальных ресурсов, необходимых при самостоятельном приготовлении горячей воды с использованием общего имущества МКД, основаны на незнании правовых норм ЖК РФ.

В п.5 статьи 157.2 ЖК РФ законодатель установил, что при одностороннем расторжении ресурсоснабжающей организацией договоров ресурсоснабжения с лицом, управляющим МКД, договор в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества МКД, продолжает действовать.

В данном случае собственники жилых помещений МКД не имеют права принять решение о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями по коммунальной услуге горячее водоснабжение, т.к. это противоречит правовым нормам жилищного законодательства.

В письме от 7 мая 2018 г. № 20237-ОГ/04 Департамент жилищно- коммунального хозяйства Минстроя РФ пояснил, что в случае самостоятельного производства лицом, управляющим МКД, коммунальной услуги по горячему водоснабжению между собственниками жилых помещений в МКД и ресурсоснабжающей организацией договор предоставления коммунальной услуги, предусмотренный статьей 157.2 ЖК РФ, не может быть заключен, поскольку в данном случае ресурсоснабжающая организация


предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства коммунальной услуги и сама не является производителем такой услуги.


Выводы:

  1. Ресурсоснабжающие организации, снабжающие многоквартирный дом холодной водой или тепловой энергией, при оборудовании многоквартирного дома «закрытой» системой горячего водоснабжения, по действующему законодательству не могут стать исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

  2. Собственники жилых помещений не имеют права принять решение о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями по коммунальной услуге - горячее водоснабжение при оборудовании МКД закрытой системой горячего водоснабжения.

  3. Ресурсоснабжающие организации, снабжающие многоквартирный дом холодной водой или тепловой энергией, при оборудовании многоквартирного дома «закрытой» системой горячего водоснабжения не имеют права вводить в эксплуатацию индивидуальные приборы горячей воды в жилых помещениях ,т.к. не являются исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению.


« 29» июня 2021г. /В.Бабичев/