ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-8404/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

14 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Матвеевой Л.Н.,

судей Речич Е.С., Мурзаковой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лобаева Геннадия Алексеевича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 декабря 2021 г. по гражданскому делу № 2-1945/2021 по иску Лобаева Геннадия Алексеевича к обществу с ограниченной ответственностью «УК Город» о признании незаконными действий по начислению за услугу, понуждении списать начисления с лицевого счета, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Матвеевой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 сентября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 декабря 2021 г., постановлено: в удовлетворении исковых требований Лобаева Геннадия Алексеевича к обществу с ограниченной ответственностью «УК Город» о признании незаконными действий по начислению за услугу, обязании списать начисления с лицевого счета, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, указывается на нарушение судами норм материального и процессуального права при их вынесении.

Лица, участвовавшие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом первой и апелляционной инстанции были допущены нарушения норм материального и процессуального права и они выразились в следующем.

Судами установлено и следует из материалов дела, Лобаев Г.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно договору управления многоквартирным домом №-УКС от 1 февраля 2018 года ООО «УК Город» (прежнее наименование ООО «УК Сансервис») принимает на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг и ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом <адрес> деятельность.

Согласно п.п.2 п. 2 договора найма от 20 января 2000 года наниматель <адрес> Лобаев Г.А. обязуется вносить ежемесячно, не позднее десятого числа, следующего за прожитым месяца, квартирную плату, а также за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги) по установленным порядке тарифам.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 23 января 2018 года утверждено решение собственников - установить вознаграждение председателю совета <адрес> 400 руб. (1,82 руб./кв.м/мес.), где начисления 7 000 руб. (в том числе НДФЛ-910 руб.) страховые взносы -1 400 руб. Выплата вознаграждения осуществляется управляющей организацией, которая выступает в качестве уполномоченного лица собственника МКД для реализации решения о выплате вознаграждения. Указанная выплата осуществляется ежемесячно.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 23 апреля 2019 года утверждено решение собственников - установить вознаграждение председателю совета <адрес> 399 руб. 30 коп. (1,82 руб./кв.м/мес.), где начисления 6 608 руб. 42 коп. (в том числе НДФЛ- 859,09 руб.) страховые взносы -1 790 руб. 88 коп. Выплата вознаграждения осуществляется управляющей организацией, которая выступает в качестве уполномоченного лица собственника МКД для реализации решения о выплате вознаграждения. Указанная выплата осуществляется ежемесячно из фактически собранных денежных средств с собственников помещений по данной услуге.

При разрешении настоящего дела суды исходили из того, что <адрес> многоквартирного <адрес> по договору найма фактически передана ее собственником во владение и пользование ФИО1, который в ней фактически проживает и пользуется общим имуществом многоквартирного дома и в связи с тем, что собственниками многоквартирного дома было принято решение об установлении вознаграждения председателю совета МКД, ответчик обязан полностью и своевременно вносить оплату предусмотренных платежей и взносов, включая данное вознаграждение (ст. 158 ЖК РФ).

Руководствуясь ст.ст 153, ст.44, ст. 161.1, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца о признании незаконными действия ООО «УК Город» по начислению суммы 3 268 рублей на его лицевой счет № за услуги «вознаграждение председателю совета дома» в период с 1 февраля 2018 года по 31 мая 2021 года, понуждении ООО «УК Город» списать с лицевого счета № , открытого на Лобаева Г.А., задолженности в данной сумме и не выставлять к оплате счета за услуги «вознаграждение председателю совета дома», взыскании с ООО «УК Город» в пользу истца 81 руб. 70 коп., оплаченные за услугу «вознаграждение председателю совета дома» за февраль 2018 года, не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции указал, что деятельность председателя совета дома связана с осуществлением руководства текущей деятельностью совета многоквартирного дома, она подотчетна общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме, поэтому принятые собственниками в установленном законом порядке решения о выплате вознаграждения председателю совета дома обязательны для исполнения как для собственников помещений в доме, так и для нанимателей квартир по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы Лобаева Г.А. были отклонены, указано, что они основаны на ошибочном толковании требований материального закона.

Суд апелляционной инстанции указал, что вопреки доводам апелляционной жалобы Лобаева Г.А., в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включается плата за содержание жилого помещения, куда также входит плата за услуги по управлению многоквартирным домом. Действия управляющей компании по начислению истцу платы за услугу «вознаграждение председателю совета дома» основаны на законе, и оснований для признания соответствующих действий ответчика незаконными у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судами допущено неправильное истолкование закона.

В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги; капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации; если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Ограничение платы за содержание жилого помещения для нанимателей обусловлено в частности тем, что они не участвуют в общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, к компетенции которого отнесено определение размера этой платы (статьи 45 - 48, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации), и не могут влиять на ее размер.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Анализ положений 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя по договору социального найма жилого помещения и собственника помещения в многоквартирном доме идентичны по включению в себя: платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за потребленные коммунальные услуги. Отличие состоит в том, что собственники жилых помещений обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, а наниматели по договору социального найма жилого помещения - плату за наем.

Общий объем обязанностей нанимателей по договорам социального найма жилого помещения предусмотрен частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в числе которых финансовые обязанности по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5).

В соответствии с требованиями части 4 указанной нормы дополнительные обязанности нанимателя могут быть предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором социального найма.

Из содержания статьей 154, 156, 155, 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что вознаграждение, установленное общим собранием собственников помещений председателю совета многоквартирного дома, входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; платы за коммунальные услуги.

В материалы дела не представлено доказательств тому, что по правилам части 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации в договор социального найма, заключенного с истцом, включена его обязанность по несению расходов на вознаграждение председателю совета данного многоквартирного дома.

Между тем, согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 6 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации из числа членов совета МКД на общем собрании собственников помещений в МКД избирается председатель совета МКД.

Указанные решения по правилам части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с положениями части 7 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета МКД осуществляет руководство текущей деятельностью совета МКД и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.

Таким образом, деятельность членов совета МКД направлена на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме, установленное вознаграждение оплачивается членам совета дома и (или) председателю совета за деятельность осуществляющим в интересах собственников. Из этого следует, что такое вознаграждение подлежит оплате лицами, владеющими помещениями в указанном многоквартирном доме на праве собственности, принятые собственниками на себя обязательства по выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома и (или) председателю совета, учитывая основания их возникновения, являются обязательством собственника, а не нанимателя по договору социального найма жилого помещения. Установленная плата не является составляющей платы за жилое помещение и коммунальные услуги и не может быть возложена на нанимателя без его согласия.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 декабря 2021 г. следует отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 декабря 2021 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий                   Матвеева Л.Н.

Судьи                                   Речич Е.С.

Мурзакова Н.П.