Верховный суд Определением от 20.10.2021 №301-ЭС21-18936 оставил в силе данное Постановление суда.

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров                                           Дело № А29-6335/2020

03 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Панина Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – Дубровской Е.В., по доверенности от 06.08.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – открытого акционерного общества «Водоканал», ИНН 1108020501, ОГРН 1101108000784

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.12.2020 по делу №А29-6335/2020

по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница» (ИНН 1108007780 ОГРН 1021100950397)

к открытому акционерному обществу «Водоканал» (ИНН 1108020501 ОГРН 1101108000784),

третьи лица: администрация муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск»,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница» (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Водоканал» (далее – Общество, ответчик, заявитель) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 58 (далее – Договор), в частности,определить границей эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства — по границе фундамента зданий абонента, а именно:

Исковые требования Учреждения основаны на статьях 421, 445, 446, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 7, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее -Закон №416-ФЗ).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (далее - Администрация), Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – Комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.12.2020 иск удовлетворен частично, разногласия урегулированы и изложены в следующей редакции:

Открытое акционерное общество «Водоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице генерального директора Кучумова Вадима Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице главного врача Федосенко Аллы Яковлевны, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются:

На объекте, расположенном по адресу: нежилое здание, г. Сосногорск, ул. Загородная, д. 1 ЦРБ

В Приложении №1 (лист 2) к договору холодного водоснабжения и водоотведения №58 - Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности изложить в следующей редакции:

Открытое акционерное общество «Водоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице генерального директора Кучумова Вадима Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице главного врача Федосенко Аллы Яковлевны, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются:

На объекте, расположенном по адресу: нежилое здание, г. Сосногорск, ул.Загородная, д. 2 Детская поликлиника

В остальной части в иске отказано. С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе заявитель утверждает, что, несмотря на то, что спор о границах балансовой принадлежности и эксплуатационно ответственности длится несколько лет, ответчик свои обязанности по договору выполняет в полном объеме, договор считается заключенным и действующим; ссылаясь на п. 2 ст. 446 ГК РФ, указывает на пропуск истцом шестимесячного срока на обращение в суд. Также заявитель пояснил, что наружные сети водоснабжения и водоотведения были созданы непосредственно для обеспечения деятельности здания, принадлежащего Учреждению, и не используются иными лицами. С 1977 года здание находится в непрерывном владении Сосногорской районной больницы, которая осуществляет в отношении него все правомочия собственника. Договором от 01.02.2007 №138/1 Комитет закрепил за Учреждением на праве оперативного управления имущество, расположенное по адресу: г. Сосногорск, Загородная, д.1, д. 2. Постановлением от 31.01.2007 №178 Учреждению предоставлен в бессрочное пользование для эксплуатации объекта «Больница» земельный участок площадью 36068 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ данный земельный участок является собственностью Учреждения. В адрес Общества уведомлений о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение, не поступало. Законом не предусмотрено отнесение к балансовой принадлежности наружных объектов инженерных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства, т.к. они были спроектированы и созданы непосредственно в связи со строительством здания для абонента. Кроме того, подземные пространства с расположенными на них объектами не подлежат регистрации и не могут быть отображены в существующей кадастровой системе. При этом отсутствие государственной регистрации права кого-либо на соответствующие объекты недвижимости само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйными. В договоре от 31.12.2013 № 58 была установлена граница эксплуатационной ответственности по колодцу (камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения к коммунальной водопроводной и канализационной сети.

Балансовая стоимость здания составляет 88 000  000 руб. согласно техническому паспорту Сосногорского бюро технической инвентаризации. В техническом паспорте на нежилые помещения не предусмотрены ссылки на количество инженерных сетей, но наличие услуг водоснабжения и канализации в разделе III прописано, в описании конструктивных элементов здания значатся санитарные и электротехнические устройства, в том числе отопление от котельной, водопровод, канализация. Кроме того, в здании имеется бассейн с душевыми кабинами и сауна. Средством присоединения к коммуникациям являются канализационные выпуски и водопроводный ввод, стоимость которых входит в балансовую стоимость здания. Балансовая стоимость любого проектируемого здания в целом содержит затраты на строительство не только конструктивных элементов, но и инженерного оборудования (по проекту). Граница балансовой принадлежности сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо устанавливать собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования.

Постановлением от 08.10.2010 № 1065 «Об условиях приватизации РМУП «Водоканал» в Приложении № 1 приведен состав водопроводно -канвлизационных сетей, переданных в собственность ОАО «Водоканал» путем приватизации. В данном перечне систем водопроводно-канализационного хозяйства СЦРБ не значится. Границами балансовой принадлежности являются колодцы, обозначенные в Приложении № 1 к Договору № 58. Судом не учтен тот факт, что спорные сети не являются собственностью Общества, не признаны в установленном порядке бесхозяйными, отсутствуют сведения о передаче водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих Сосногорской ЦРБ другому собственнику. Затраты на эксплуатационное обслуживание спорных участков не заложены в действующие тарифы на услуги ОАО «Водоканал». Если орган местного самоуправления не определил организацию, которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных сетей, а также не передал по передаточному акту указанные сети организации водопроводноканализационного хозяйства, то лицом, на которое возложена обязанность по содержанию (эксплуатации) названных сетей является орган местного самоуправления; т.е. администрация должна признать спорные сети бесхозяйными, и только после этого по акту приема-передачи возможно передать спорные сети ресурсоснабжающей организации.

Истец и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 01.02.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.02.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны и третьи лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

29.11.2019 Учреждение направило Обществу заявку на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год.

13.02.2020 ответчик направил истцу два экземпляра единого типового договора водоснабжения и водоотведения №58 с предложением подписать в предложенной редакции.

Истцом составлен протокол разногласий, Приложения №1 (лист 1), Приложения №1 (лист 2), Приложения №1 (лист 3), Приложения №1 (лист 5), содержат следующую редакцию: