Решение по гражданскому делу Дело № 2-382/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2016 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.
при секретаре Болдаревой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382/2017 по иску Тимонина В.В., Тимониной И.В., Лиморевой Н.Г., Журавлевой Г.И., Нестеренко В.В., Нестеренко О.Н. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», третье лицо: ООО «ПКФ Юг-ТТ» о признании действий по расторжению договора незаконными, признании действий по назначению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды незаконными, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истцы обратились в Советский районный суд г. Ростова-на- Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Собственниками жилых помещений данного дома реализовано право выбора способа управления домом и заключены договоры управления с Управляющей организацией ООО ПКФ«Юг-ТТ», выступающей в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутридомовых электрических сетей.
С ДД.ММ.ГГГГ года управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация ООО ПКФ «ЮГ-ТТ».
Лимаревой Н.Г. договор на управление многоквартирным домом был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Тимониной И.В,- ДД.ММ.ГГГГ., Нестеренко В.В.- ДД.ММ.ГГГГ. Журавлевой Г.IT- ДД.ММ.ГГГГ. Все договоры являются действующими.
Согласно п.3.1.2 Договора на управление многоквартирным домом Управляющий обязан: предоставлять услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Договора на управление многоквартирным домом управляющий обязан: по поручению собственника обеспечивать сбор средств по оплате жилищно- коммунальных услуг и перечислению их в энергоснабжающую организацию (п. 3.1.5.). Оплата за электроэнергию производилась ООО ПКФ «Юг-ТТ».
С ДД.ММ.ГГГГ, входящее в группу компаний «ТНС Энерго» - ОАО
«Энергосбыт Росговэнерго», было переименовано в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Переименование происходило с сохранением всех прав и обязанностей компании в отношении клиентов и контрагентов.
В ДД.ММ.ГГГГ года в многоквартирном <адрес> был установлен общедомовой электросчетчик.
С ДД.ММ.ГГГГ года собственники данного многоквартирного дома, в том числе истцы, начали получать квитанции от ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», при этом в квитанции «исполнителем коммунальной услуги указывалось ООО ПКФ «ЮГ-ТТ», а ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» являлся получателем на основании договора. В указанных квитанциях начисления за общедомовые нужды по электроэнергии существенно превышали норматив, установленный Постановлением РСТ Ростовской области от 24.08.2012 №29/104.
Жильцы не давали разрешение ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» распределять объем электроэнергии в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Истцом Нестеренко В.В. были поданы жалобы в адрес ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», Государственной жилищной инспекции Ростовской области, прокуратуры.
От Госжилинспекции Ростовской области был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором сообщается, что внеплановой документальной проверкой Госжилипспскции области, проведенной в отношении ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды произведен с нарушением требований закона. Госжилинспекцией области ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» выдано предписание о приведении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению на
общедомовые нужды в соответствие с Правилами №. В июле 2014г. был произведен перерасчет в соответствии с предписанием Госжилинспекции области всем собственникам многоквартирного дома.
С ДД.ММ.ГГГГ. собственники многоквартирного дома стали получать квитанции на оплату электроэнергии от ресурсоснабжающей организации ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», где последняя указывается как
«Получатель». При этом начисление за электроэнергию на общедомовые нужды, в нарушение действующего законодательства, было произведено сверх норматива.
Коммунальный ресурс по электричеству на общедомовые нужды нормирован и не может превышать величину, установленную Региональной службой по тарифам Ростовской области от 24.08.2012 № 29/104. Для нашего МКД он составляет 0,9 на 1 кв.м, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД.
В платёжной квитанции, предъявленной Нестеренко В.В., <адрес> но <адрес> «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за ДД.ММ.ГГГГ. объём электроэнергии на общедомовые нужды составляет № квт, выставлено к оплате 786,61 рублей, а он не может превышать норматив № квт.
В платежной квитанции, предъявленной Журавлевой Г.П., <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года объем электроэнергии на общедомовые нужды составляет 163,5325 квт., выставлено к оплате 801,63 руб., хотя он не может превышать норматив - 11,3922 квт.
В платежной квитанции, предъявленной Тимониной И.В. кв.№ указанного дома за ДД.ММ.ГГГГ «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» объём электроэнергии на общедомовые нужды составляет № квт., выставлено к оплате 787,35 руб., хотя он не может превышать норматив - № квт.
В платежной квитанции предъявленной Лимаревой Н.Г. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года объем электроэнергии на общедомовые нужды составляет № квт., к оплате выставлено 780,04 руб. Хотя он не может превышать норматив- № квт.
На письменные обращения собственников ООО ПКФ «ЮГ- ТТ» ДД.ММ.ГГГГ. письмом за № разъяснило, что ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» расторг с ДД.ММ.ГГГГ. в одностороннем порядке договор электроснабжения, заключенный между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и УК ООО ПКФ «ЮГ-ТТ».
В Уведомлении, направленном в адрес руководителя ООО ПКФ «ЮГ-ТТ», ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» указывается, что ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», руководствуясь и.53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442), расторгает договор в одностороннем порядке в виду имеющейся задолженности. В связи с этим, ОАО
«Энергосбыт Ростовэнерго» стало требовать оплату за электроэнергию в качестве исполнителя коммунальной услуги.
Сам факт нарушения договора, по мнению истцов, не может служить основанием для расторжения договора, должна быть доказана существенность нарушения. Расторгая в одностороннем порядке договор энергоснабжения по этому основанию, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» должно было предоставить доказательства, подтверждающие неоднократный характер нарушений ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» оплаты за поставленную электроэнергию.
Истцы полагают, что для перехода ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» на прямые взаимоотношения с собственниками, минуя исполнителя коммунальной услуги, необходимо волеизъявление собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании управляющих организаций, а не исключительно намерение ОАО
«Энергосбыт Ростовэнерго» со ссылкой на пункт 53 Основных положений
№442.
ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», по мнению истцом, должно было не только уведомить их о расторжении договора с ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» в связи наличием у управляющей организации задолженности по оплате за электроэнергию, но подтвердить это актом сверки расчетов и сообщить о возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом или иной управляющей организации. Но этого сделано не было. Как указало Правительство РФ, выполнение данных условий должно обеспечивать соблюдение нрав и законных интересов потребителя, добросовестно исполняющего свои обязательства но оплате данной коммунальной услуги.
ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» переложило на собственников помещений всю ответственность за образовавшуюся задолженность управляющей компании ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» по оплате электроэнергии.
ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» должно было согласовать с собственниками оплату электроэнергии, а, так как в соответствии с нормам п.30 Правил №124, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» не становится исполнителем коммунальной услуги, то требование но оплате сверхнормативного объёма электроэнергии, в силу нормы ч.2 ст.44 Правил
№354, не может распространяться па собственников помещений, т.к. собственники помещений дома не давали разрешение ООО ПКФ«ЮГ- ГГ» распределять среди них сверхнормативный объем электроэнергии на общедомовые нужды. В случае отказа собственников помещений принять такое решение, ООО ПКФ«ЮГ-ТТ» обязана его оплачивать ОАО
«Энергосбыт Ростовэнерго» из собственных средств.
Следовательно, сверхнормативный объём электроэнергии на общедомовые нужды есть ничто иное, как потери электроэнергии, образовавшиеся в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме ООО ПКФ« ЮГ- ТТ».
В случае расторжения договора электроснабжения, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» следует предъявлять требования но оплате сверхнормативного объёма электроэнергии на общедомовые нужды к ООО ПКФ«ЮГ-ТТ» в соответствии с нормами о бездоговорном потреблении коммунального ресурса, Основных положений №442, так как исполнитель продолжает обслуживать общее имущество дома, предоставлять другие коммунальные услуги, используя электроэнергию.
После расторжения договора о приобретении коммунального ресурса ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» обязана продолжать обслуживать общее имущество дома до выбора собственниками нового исполнителя коммунальных услуг, обязана осуществлять мероприятия по энергосбережению и, в случае возникновения сверхнормативного расхода электроэнергии на общедомовые нужды, образовавшегося в связи с нарушением правил эксплуатации общего имущества, производить их оплату из собственных средств. При этом ПАО
«ТНС энерго Ростов-на-Дону» продолжает оставаться в статусе юридического лица, осуществляющего продажу коммунальных ресурсов потребителям, проживающим в многоквартирном доме.
Неисполнение ПАО «ТНС Энерго Ростов-па-Дону» норм жилищного законодательства, неисполнение ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» должным образом договора управления привело к нарушению прав истцов, как потребителей коммунальных услуг. Споры между двумя хозяйствующими субъектами,
расторжение в одностороннем порядке договора энергоснабжения не могут влиять на права потребителя коммунальной услуги. Факт расторжения ранее заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией договора энергоснабжения не влечет за собой отмену норм ч.2,ч.3 п.44 «Правил № 354», п.30«Правил 124» и не может разрушать концепцию жилищного законодательства РФ, отменять правоотношения, утвержденные в договоре управления домом, и в принудительной форме навязывать потребителям коммунальных ресурсов новые правоотношения с ресурсоснабжающей организацией, как с исполнителем коммунальной услуги.
На основании изложенного истцы просили признать действия ОАО
«Энергосбыт Ростовэнерго» а ныне ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по расторжению договора электроснабжения с ООО ПКФ «Юг-ТТ» на основании п. п.53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.», ничтожными. Признать действия МАО «ТИС Энерго Ростов-на-Дону» но учету и начислению собственникам <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, Тимонину В.В., Тимониной И.В. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в размерах, превышающих норматив, незаконными и нарушающими права собственника. Признать действия ПАО «ТМС Энерго Ростов-на-Дону» по учету и начислению собственникам <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, Нестеренко О.Н., Нестеренко В.В. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в размерах, превышающих норматив незаконными нарушающими права собственника.
Признать действия ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по учету и начислению собственнику <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, Журавлевой Г.П. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в размерах, превышающих норматив незаконными и нарушающими права собственника. Признать действия ПАО «ТИС Энерго Ростов-на-Дону» по учету начислению собственнику <адрес>, расположенной в <адрес> по <адрес> в <адрес>, Лиморовой Н.Г. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в размерах, превышающих норматив незаконными и нарушающими права собственника.
В ходе рассмотрения дела истцы первоначально заявленные требования уточнили в порядке ст. 39 ГПК РФ и просят признать действия ОАО
«Энергосбыт Ростовэнерго», а ныне ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по расторжению договора электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. с
Управляющей организацией ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» в одностороннем порядке, на основании п.53 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. незаконными, нарушающими нрава собственников - истцов по делу.
Признать действия ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по начислению истцам- собственникам <адрес> в <адрес> Тимонину В.В., Тимониной И.В. платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в размерах, превышающих норматив незаконными, нарушающими права собственников. Взыскать с ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» в пользу Тимонина В.В. и Тимониной И.В. плату за электроэнергию, потребленную на ОДН, свыше норматива за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6 304рублей 77 копеек.
Признать действия ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по начислению истцам- собственникам <адрес> дома <адрес> в <адрес> Нестеренко В.В. и Нестеренко О.Н. платы за электроэнергию, потребленную па ОДН в размерах, превышающих норматив незаконными, нарушающими нрава собственников. Взыскать с ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» в пользу Нестеренко В.В. и Нестеренко О.Н. плату за электроэнергию, потребленную на ОДН, свыше норматиива за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6 764рубля 41 копейки.
Признать действия ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по начислению истцу- собственнику <адрес> в <адрес> Журавлевой Г.П. платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в размерах, превышающих норматив незаконными, нарушающими права собственников. Взыскать с ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» в пользу Журавлевой Г.П. плату за электроэнергию, потребленную на ОДН свыше норматива за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6 978рублей 52 копеек.
Признать действия ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по начислению истцу- собственнику <адрес> в <адрес> Лиморевой Н.Г. платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в размерах, превышающих норматив незаконными, нарушающими права собственника. Взыскать с ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» в пользу Лиморевой Н.Г. плату за электроэнергию, потребленную на ОДН, свыше норматива за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6 769 рублей 52 копеек.
Определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.10.2016г. настоящее гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Истцы Тимонин В.В., Тимонина И.В., Лиморева Н.Г., Журавлева Г.И., Нестеренко О.И., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание явилась истец Нестеренко В.В. и представитель истцов Каспарова О.В., действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» Срабионова Т.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, от ответчика поступили письменные возражения относительно доводов иска, приобщенные к материалам дела.
В отношении неявившегося третьего лица, ООО « ПКФ «Юг-ТТ», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, представителей истцов и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Нестеренко В.В. и Нестеренко О.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности по № доле <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № и №);
Журавлева Г.П. - собственник квартиры № № (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №);
Тимонина И.В., Тимонин В.В. – собственники жилых комнат № в кв.
№ № (свидетельство о государственной регистрации права
от ДД.ММ.ГГГГ. №, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. №);
Лиморева Н.Г. принадлежит № доля в праве общей долевой собственности на квартиру № № (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №).
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится под
управлением ООО «ПКФ «Юг-ТТ» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. и в
соответствии с договорами управления многоквартирным домом, заключенными: ДД.ММ.ГГГГ. с Лимаревой Н.Г.; ДД.ММ.ГГГГ. с Тимониной И.Г.; ДД.ММ.ГГГГ. с Журавлевой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ. с Нестеренко Н.Н.
Предметом заключенных договоров являлось выполнение работ ООО «ПКФ
«Юг-ТТ» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности – придомовой территории (земельного участка), мест общего пользования, общестроительных конструкций, инженерных систем и общедомового инженерного оборудования, предназначенных для обслуживания более одного собственника, в следующих границах ответственности между ООО
«ПКФ «Юг-ТТ» и собственником: холодное и горячее водоснабжение – в местах присоединения отключающих устройств (кран, вентиль) к врезке или ответвлению общей водонесущей системы (стояка); отопление – в местах присоединения (врезки) стояков отопления к отопительным приборам; канализация в местах присоединения квартирной разводки к стояку; электроснабжение – в местах присоединения к общей разводящей сети (до квартирного электросчетчика) (п. 2.1. Договоров на управление многоквартирным домом).
В соответствии с п.п. 3.1.4., 3.1.5. Договоров на управление управляющий обязан представлять и отстаивать интересы собственника по бесперебойному предоставлению коммунальных услуг соответствующих параметрам качества и устранять в предельные сроки аварии и другие нарушения порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством РФ.
По поручению собственников обеспечивать сбор средств по оплате жилищно-коммунальных услуг и перечислению их в энергоснабжающую организацию.
Согласно п. 4.1. Договоров на управление цена договора определяется как сумма платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги согласно тарифных ставок, установленных органами местного самоуправления.
ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ООО ПКФ «Юг- ТТ» заключен договор энергоснабжения №, согласно приложению к договору, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке домов значится многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.
Решением общего собрания собственников помещений по выбору Совета дома в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГизбран совет дома в составе 4 человек: Нестеренко В.В., Журавлевой Г.П., Каплина И.С., Максаковой Н.А. Председателем Совета дома избран Хачатурян А.В.
Из ответа ООО ПКФ «Юг-ТТ» № №. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ОАО
«Энергосбыт Ростовэнерго» в одностороннем порядке расторг договор, заключенный между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и УК ООО ПКФ «Юг- ТТ».
ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № поставило в известность ООО ПФК «Юг-ТТ» об отказе гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения № в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, что привело к образованию дебиторской задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляющей 6 710 627, 40 руб.
Как указано в уведомлении, в соответствии с п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 04.05.2012г. № 442
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», гарантирующий поставщик – ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в одностороннем порядке отказался от исполнения договора энергоснабжения полностью с 01.07.2014г.
В связи с отказом ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (в одностороннем порядке) от исполнения договора энергоснабжения с управляющей компанией ООО ПФК «Юг-ТТ» с ДД.ММ.ГГГГ. подача электроэнергии жильцам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> осуществляется напрямую гарантирующим поставщиком. Начисление по статье электроснабжение ОДН, заменившее собой начисления по статье Электроснабжение МОП, является расчетной величиной (ответ ОАО
«Энергосбыт Ростовэнерго» от 16.01.2015г. №).
С ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» реорганизовано в ПАО
«ТНС энерго Ростов-на-Дону».
Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь
положениями действующего законодательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
Как следует из ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 1).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
В силу требований п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4).
В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
В силу п. 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иными правовыми актами, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Как следует из материалов дела, между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ООО ПКФ «Юг-ТТ» ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителям электрической энергии в лице управляющей организации, а потребитель, в лице управляющей организации обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 53 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, в случае если по договору энергоснабжения, заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем рядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора, при этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, включенного с исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание.
Договор энергоснабжения № № ООО «ПКФ «Юг-ТТ» с ДД.ММ.ГГГГ. расторгнут в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим исполнением управляющей организацией своих обязательств по оплате поставленной электроэнергии и наличием задолженности перед гарантирующим поставщиком.
В отсутствие договора энергоснабжения между ресурсонабжающей организацией, которая в силу ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не вправе отключать электроснабжение граждан, проживающих в многоквартирном доме, и управляющей организацией, фактически складываются договорные отношения по энергоснабжению непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, конечными потребителями подаваемой электроэнергии по присоединенной сети.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» приобрело статус исполнителя услуги энергоснабжения перед потребителями, собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> стало выставлять плату за энергоснабжение, потреблённое, в том числе на общедомовые нужды.
Между тем, прекращение договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией по энергоснабжению многоквартирного дома не освобождает последнюю в силу заключенных договоров на управление многоквартирным домом с собственниками помещений от обязанности по содержанию общего имущества, по эффективному управлению многоквартирным домом. В свою очередь, истцы в отличие от ресурсоснабжающей организации наделены полномочиями проверять качество предоставляемых управляющей организацией услуг, требовать от нее оплаты за так называемый
«сверхнормативный объем коммунальных услуг», потребленный на общедомовые нужды, что предусмотрено п.44 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в конечном итоге, не лишены права произвести ее замену.
При этом, такой порядок оплаты электроэнергии не лишает их права также проверять правильность начисления коммунальной услуги энергоснаюбжающей организацией, в том числе с участием управляющей организацией или совета дома, оспаривать размер начисления в установленном порядке. Таким образом, выполнение ресурсоснабжающей организацией функции исполнителя коммунальной услуги перед собственниками помещений не ведет к произвольному учету электроэнергии, в том числе потребляемой на общедомовые нужды, к освобождению от ответственности управляющей организации за качество предоставляемых услуг и за принятие мер к минимализации общедомовых затрат, что в данной
ситуации свидетельствует об отсутствии нарушенных прав истцов со стороны ответчика.
При таких обстоятельствах, сам по себе факт расторжения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Догу» в одностороннем порядке договора энергоснабжения с ООО
«ПКФ «Юг-ТТ» не привел к нарушению прав и охраняемых законом интересов собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в том числе истцов.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», а ныне ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по расторжению договора электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. с Управляющей организацией ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» в одностороннем порядке, на основании п.53 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконными, нарушающими нрава собственников, истцов по делу. В указанной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Вместе с тем, исковые требования об исключении задолженности по начислению платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в размерах, превышающих норматив, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании поступивших в инспекцию заявлений собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, внеплановой документальной проверкой Госжилинспекции области, проведенной в отношении ООО ПКФ «Юг-ТТ» установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды произведен с нарушением требований п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Госжилинпекцией области ООО ПКФ «Юг-ТТ» выдано предписание о приведении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды в соответствие с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Как следует из ответа ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ. № перерасчет начислений за потребленную электроэнергию по предписанию Государственной жилищной инспекции дому, находящемуся по адресу: <адрес> произведен и отражен в счет- извещениях за ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 13, 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действовавшей в спорный период) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (п. 13).
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми
помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «и» пункта 34 Правил должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.
При этом в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1, подпунктом «а» пункта 9 Правил и положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.
Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.
Кроме того, п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (п 8 ст. 155 ЖК РФ).
Таким образом, именно управляющая компания ООО «ПКФ «Юг-ТТ» являлась исполнителем коммунальных услуг и имела право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.
Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между ПАО «ТНС
«Энерго Ростов-на-Дону» и ООО «ПКФ «Юг-ТТ» не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
В силу пункта 44 Правил (в редакции, действовавшей в спорный период) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.
Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (п. 1 ст. 161 ЖК РФ).
Никаких решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> о внесении платы за электроэнергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, либо о
распределении сверхнормативного объема коммунальной услуги, представленной на общедомовые нужды, собственниками многоквартирного дома не принималось и судом апелляционной инстанции наличие таких решений не установлено.
Таким образом, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в отсутствие правовых оснований производит начисление платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в размерах, превышающих норматив.
Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд соглашается с доводами истцов о необоснованности начислений, произведенных ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по счет квитанциям и по лицевым картам потребителя (истцов) с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным истцами расчетам, переплата за электроэнергию, потребленную на ОДН составила:
По квартире № № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2170,86 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 3088,35 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.
по ДД.ММ.ГГГГ. – 1719, 31 руб., а всего за спорный период 6978,52 руб.
По квартире № № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2126,73 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2997,16 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.
по ДД.ММ.ГГГГ. – 1640,52 руб., а всего за спорный период 6764,41 руб.
По квартире № № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2101,39 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 3005,33 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.
по ДД.ММ.ГГГГ. – 1662,8 руб., а всего за спорный период 6769,52 руб.
По квартире № № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 1656,38 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 3081,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.
по ДД.ММ.ГГГГ. – 1566, 57 руб., а всего за спорный период 6304,77 руб.
Приведенные расчеты судом проверены, признаны арифметически верными, произведенными в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем они могут быть положены в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, излишне начисленные и уплаченные денежные средства подлежат взысканию с ответчиков в пользу истцов в следующем порядке.
В пользу Журавлевой Г.П., собственника квартиры № №, подлежит взысканию 6978,52 руб.
Поскольку квартира № № принадлежит Нестеренко В.В. и Нестеренко О.Н. на праве общей долевой собственности по ? доле, денежные средства в сумме 6764,41 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу Нестеренко В.В. и Нестеренко О.Н. в равных долях по 3 382 руб.
В пользу Тимониной И.В. Тимонина В.В., собственников жилых комнат
№ № в кв. № № суд взыскивает с ответчика суммы переплат исходя из площадей принадлежащих им комнат, в следующем порядке: в пользу Тимонина В.В.1 450,09 руб., в пользу Тимониной И.В. 4 854,68 руб.
Поскольку Лиморевой Н.Г. принадлежит № доля в праве общей долевой собственности на квартиру № №, в ее пользу суд взыскивает с ответчика № часть переплаты в сумме 2 256,51 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
Исковые требования Тимонина В.В., Тимониной И.В., Лиморевой Н.Г., Журавлевой Г.И., Нестеренко В.В., Нестеренко О.Н. к ПАО «ТНС энерго Ростов- на-Дону», третье лицо: ООО «ПКФ «Юг-ТТ» о признании действий по расторжению договора незаконными, признании действий по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, взыскании денежных средств - удовлетворить в части.
Признать незаконными действия ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по начислению платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в размерах, превышающих норматив, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ собственникам квартиры № № Тимонину В.В., Тимониной И.В., собственникам квартиры № № Нестеренко В.В., Нестеренко О.Н., собственнику квартиры № № Журавлевой Г.И., собственнику № доли в праве общей долевой собственности на квартиру
№ № Лиморевой Н.Г..
Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу Тимонина В.В. денежные средства в счет переплаты за ОДН в размере 1 450,09 руб.
Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу Тимониной И.В. денежные средства в счет переплаты за ОДН в размере 4 854,68 руб.
Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу Нестеренко В.В., денежные средства в счет переплаты за ОДН в размере 3 382,00 руб.
Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу Нестеренко О.Н. денежные средства в счет переплаты за ОДН в размере 3 382,00 руб.
Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу Журавлевой Г.И. денежные средства в счет переплаты за ОДН в размере 6 978,52 руб.
Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу Лиморевой Н.Г. денежные средства в счет переплаты за ОДН в размере 2 256,51 руб.
В остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2017 года. Судья: