Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2022 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 45211233,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 47044090,6 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2023 года в сумме 4414374,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2022 год в сумме 101406,8 тыс. рублей;
5) дефицит бюджета города в 2022 году прогнозируется в сумме 1832857,5 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2023 и 2024 годов соответственно:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2023 год в сумме 59022393,5 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 44613128,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2023 год в сумме 59922393,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 900000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 44477648,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1700316,2 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2024 года в сумме 5314374,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2025 года в сумме 5178894,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2023 год в сумме 305589,7 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 401060,3 тыс. рублей;
5) бюджет города на плановый 2023 год прогнозируется с дефицитом 900000,0 тыс. рублей, на 2024 год прогнозируется профицит в сумме 135479,7 тыс. рублей.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2022 год в сумме 5774029,4 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 5840264,3 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 6111857,5 тыс. рублей.
4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2022 год в сумме 3356502,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 3395339,4 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 3612230,3 тыс. рублей.
5. Утвердить:
1) объем поступлений доходов в бюджет города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) источники финансирования дефицита бюджета города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 3 к настоящему решению;
4) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 4 к настоящему решению;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 5 к настоящему решению;
6) распределение расходов бюджета по районам города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
6. Установить, что субсидии из бюджета города в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение (финансовое обеспечение) затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:
1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством;
2) предприятиям на обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;
3) предприятиям на содержание и ремонт систем водопонижения;
4) предприятиям на обеспечение бесперебойного функционирования сетей наружного (уличного) освещения, в том числе на реализацию мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, выполняемых в рамках энергосервисного договора (контракта);
5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;
6) организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на обеспечение функционирования дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности;
7) телекомпаниям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на возмещение части затрат, связанных с производством и размещением социально значимых программ на телеканалах.
7. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядками, установленными правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону.
8. Предоставить с 1 января 2022 года льготный проезд в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:
гражданам, не имеющим других льгот, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
обучающимся по общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования образовательных организаций, находящихся на территории города Ростова-на-Дону;
гражданам, досрочно вышедшим на пенсию в соответствии со статьей 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из числа родителей, опекунов или лиц, являющихся опекунами инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет.
При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
Льгота на проезд предоставляется в порядке, определенном соответствующими правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону.
9. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:
1) по разделу "Общегосударственные вопросы":
а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;
б) бюджетные ассигнования на 2022 год в объеме 49049,5 тыс. рублей и на плановый период 2023 и 2024 годов в объеме 57382,7 тыс. рублей ежегодно на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;
в) средства на оплату членских взносов "Гандбольному союзу "Ростов-Дон" в виде имущественного взноса на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 80000,0 тыс. рублей ежегодно;
г) бюджетные ассигнования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в объеме 38267,9 тыс. рублей ежегодно, зарезервированные на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой муниципальному служащему, достигшему пенсионного возраста, единовременного пособия за полные годы стажа муниципальной службы при увольнении с муниципальной службы;
2) по разделу "Национальная экономика":
а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 6202,8 тыс. рублей ежегодно;
по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 2960,9 тыс. рублей ежегодно;
на работы в муниципальных учреждениях социального обслуживания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 1653,7 тыс. рублей ежегодно;
б) субсидии на компенсацию перевозчикам (предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону) выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 81560,0 тыс. рублей ежегодно;
в) субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льготного проезда с его частичной оплатой в размере 50% стоимости гражданам, не имеющим других льгот, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, и обучающимся по общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования образовательных организаций, находящихся на территории города Ростова-на-Дону, автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 363383,6 тыс. рублей ежегодно;
г) субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льготного проезда с его частичной оплатой в размере 50% стоимости гражданам, досрочно вышедшим на пенсию в соответствии со статьей 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из числа родителей, опекунов или лиц, являющихся опекунами инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 7292,3 тыс. рублей ежегодно;
д) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону:
субсидии Микрокредитной компании Ростовскому муниципальному фонду поддержки предпринимательства на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 19480,5 тыс. рублей ежегодно;
субсидии Микрокредитной компании Ростовскому муниципальному фонду поддержки предпринимательства на создание и (или) развитие центра развития предпринимательства, на оказание комплекса информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим организовать собственное дело, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 28000,0 тыс. рублей ежегодно;
3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":
а) субсидии некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств областного бюджета, на 2022 год в сумме 105380,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 54321,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 50602,4 тыс. рублей;
б) субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2022 году, на 2022 год в сумме 257710,1 тыс. рублей;
в) бюджетные ассигнования на 2022 год в объеме 4888,4 тыс. рублей на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;
4) по разделу "Образование":
а) субсидии на обеспечение функционирования дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 3759,9 тыс. рублей ежегодно;
б) субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на 2022 и на 2023 годы в сумме 2961,7 тыс. рублей ежегодно;
в) бюджетные ассигнования на 2022 год в объеме 15131,2 тыс. рублей на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;
5) по разделу "Культура, кинематография":
а) бюджетные ассигнования на 2022 год в объеме 9478,6 тыс. рублей на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;
6) по разделу "Социальная политика":
а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2022 год в сумме 8007,5 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 8191,5 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 7454,2 тыс. рублей;
б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 20000,0 тыс. рублей ежегодно;
в) предоставление субсидий районным центрам социального обслуживания населения и МБУ СО "Реабилитационный Центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями города Ростова-на-Дону" для осуществления доставки отдельных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры на 2022 год в сумме 6878,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 7040,0 тыс. рублей, на 2024 годов в сумме 7175,9 тыс. рублей.
10. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2022 год средства в сумме 1819,9 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 1874,9 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 1932,1 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".
На период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
11. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2022 год в сумме 26882657,7 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 39710127,1 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 24168301,8 тыс. рублей, в том числе:
1) за счет субвенций из областного бюджета на 2022 год в сумме 17139442,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 17576510,8 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 18298537,3 тыс. рублей;
2) за счет субсидий из областного бюджета на 2022 год в сумме 9287503,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 21785867,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 5504350,7 тыс. рублей.
12. Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.
13. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенций из областного бюджета на 2022 год согласно приложению 7 к настоящему решению, на 2023 и 2024 годы согласно приложению 8 к настоящему приложению; субсидий из областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
14. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
15. Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.02.2020 N 816.
16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
17. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2023 года, 1 января 2024 года и 1 января 2025 года.
18. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, на 2022 год согласно приложению 12 к настоящему решению, на 2023 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на 2024 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
19. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2022 года.
20. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (И.В. Климов).
Председатель городской Думы -глава города Ростова-на-Дону З.В.НЕЯРОХИНА